盐城"挂驴头卖马肉"案：饭店"干切驴肉/石锅驴肉"实为马肉、涉案超70万元、已移送公安抓获3人——"守护消费"铁拳行动食品安全造假典型案例

据人民网江苏频道、中国新闻网报道，9月1日，盐城市市场监管局公布2026盐城市"守护消费"铁拳行动典型案例（第一批），其中披露了一起"挂驴头卖马肉"案件：当地大丰区某食府售卖的"干切驴肉""石锅驴肉"实为马肉制成，涉案销售金额高达70余万元，已移送公安机关并抓获3名犯罪嫌疑人。这起案件是市场监管部门针对食品安全造假、以假充真行为保持高压打击态势的又一缩影，也为消费者识别"低价驴肉"、维护食品安全知情权敲响警钟。

一、案件经过：150斤"驴肉"抽检全是马肉

2025年9月25日，根据群众举报，大丰区市场监管局联合公安机关对某食府经营场所开展执法检查，在当事人的厨房和冷库中查获近150斤生"驴肉"，经抽样检验均为马肉。初步调查显示，当事人通过微信联系，从上游临沂某销售商处购进生马肉，购进成本为35元/斤，制作成"干切驴肉"和"石锅驴肉"菜品后，分别以88元/份和98元/份对外销售。从2024年底至案发时，当事人累计购进近12万元生"驴肉"，购进价格约为正常市场价格的一半。

（一）证据链与主观故意认定

调查中提取的微信聊天记录、微信交易记录、饭店收银系统销售明细、菜单、收银单、现场笔录、询问笔录等证据，均证明当事人主观故意明显。以马肉冒充驴肉、且购入价显著低于市场价，构成典型的以假充真、掺杂掺假行为。

二、法律定性与处理结果

当事人以马肉冒充驴肉销售的行为，涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国刑法》相关规定。市场监管部门迅速配合公安机关第一时间赶赴上游查封生产窝点、扣押涉案肉品及作案工具，固定资金流水、物流记录等核心证据，为案件定性和量刑提供依据。目前该案已移送公安机关，已抓获3名犯罪嫌疑人，被依法采取取保候审刑事强制措施，案件正在进一步侦办中。相比行政处罚，此类案件因涉案金额超50万元，可能触及"生产、销售伪劣产品罪"的升档刑罚。

三、马肉冒充驴肉乱象剖析

马肉冒充驴肉并非个案。此前的公开报道显示，多地市场监管部门查处过使用马肉冒充驴肉的违法行为，河南、北京、天津、陕西等地均有涉案金额高达百万元的案件，有些经营者还被依法判刑。乱象根源在于巨大的价格差：马肉批发价通常仅为驴肉的一半左右，驴因繁殖周期长、存栏量持续走低而价格居高，不少商家为牟利铤而走险。更需警惕的是，多数此类案件同时存在经营未经检疫肉类的违法行为，未经检疫、来源不明的肉类兽药残留、寄生虫、致病菌等风险处于失控状态，威胁公众健康。

（一）辨识与对待"低价驴肉"

专家提醒，驴肉肉质纤维细、颜色偏红褐色、口感细腻滑嫩，马肉纤维粗、颜色暗红、口感偏老。消费者应提升鉴别能力、选择正规渠道，对价格异常低廉的"驴肉"保持警惕，主动索要《动物检疫合格证明》。破除乱象需构建从源头到餐桌的全链条治理：用DNA检测等技术常态化抽检，保持执法高压、提高违法成本，行业协会牵头建立自律标准和可追溯机制。

四、常见问题解答

1. 这起案件的涉案金额有多大？当事人从2024年底至案发购进近12万元生"驴肉"，制作的"干切驴肉"（88元/份）和"石锅驴肉"（98元/份）销售金额达70万余元，已达到刑事追诉的较高金额档位。

2. 以马肉冒充驴肉违反了什么法律？违反《食品安全法》禁止掺杂掺假、以假充真的规定，情节严重还可能触犯《刑法》第一百四十条"生产、销售伪劣产品罪"，销售金额50万元以上可处七年以上有期徒刑并处罚金。

3. 消费者怎么分辨真假驴肉？驴肉纤维细、呈红褐色、口感细嫩易嚼碎；马肉纤维粗、颜色暗红、口感偏老。但经深度卤制加工的肉类难以凭外观分辨，最可靠的是选择正规渠道并索要检疫合格证明。

4. 发现疑似"以假充真"应如何举报？可拨打12315向市场监管部门举报，留存购物凭证、菜单、付款记录等证据；市场监管部门可依据线索组织抽检，涉嫌犯罪的会移送公安机关。

5. 为什么这类案件常伴随未检疫肉类？因马肉价低、部分来自未经检疫渠道，商家为降低成本往往同时突破检疫与标识两关。此类掺杂肉类是潜在"生化炸弹"，兽药残留、寄生虫、致病菌风险失控，比单纯掺假危害更大。

6. 为何要警惕"低价驴肉"？驴肉价格居高，正规纯驴肉价格远高于马肉。凡是价格异常低廉的"驴肉"，都要高度警惕掺杂或冒充，建议向商家索要检疫证明、进货票据与合格标识。

五、小结

盐城"挂驴头卖马肉"案以70余万元涉案金额、移送公安并抓获3人的处理结果，彰显了"守护消费"铁拳行动对食品安全造假的零容忍。案件背后是马肉价格差驱动的以假充真乱象，以及未经检疫肉类带来的更大健康隐患。对经营者而言，诚信经营、落实进货查验是生命线，触碰掺假红线必受重罚；对消费者而言，提升鉴别能力、警惕低价陷阱、主动索要检疫证明，并善用12315举报共治，是守住"舌尖安全"的关键。

信源：人民网江苏频道；中国新闻网；盐城市市场监管局2026"守护消费"铁拳行动典型案例（第一批）；光明网；《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国刑法》第一百四十条。