七部门印发《关于推动商品消费扩容升级的实施意见》：到2030年社零总额达60万亿元左右，家电家居以旧换新衔接、物流降本、县域商业网络升级

导语
2026年8月31日，商务部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、农业农村部、文化和旅游部、市场监管总局等七部门印发的《关于推动商品消费扩容升级的实施意见》（商消费函〔2026〕389号）对外发布。这份"十五五"开局之年的促消费纲领性文件，围绕促进大宗耐用商品消费、稳步提升生活日用商品消费、支持特色商品消费、培育壮大升级类商品消费四个方面作出20项具体部署，明确提出到2030年社会消费品零售总额达60万亿元左右。汽车、家电、家居等大件消费的以旧换新衔接、物流降本与县域商业网络升级，成为政策落地的重要抓手。

一、到2030年目标锚定：60万亿元社零总额，四大品类协同发力

意见明确，"十五五"时期商品消费规模稳步扩大、结构优化升级，到2030年社会消费品零售总额达60万亿元左右，培育形成绿色消费、智能消费、健康消费等十万亿级市场。为实现目标，意见部署四方面重点任务：一是促进大宗耐用商品消费，深入推进汽车流通消费改革试点，加快智能家居应用推广；二是稳步提升生活日用商品消费品质；三是支持特色商品消费，聚焦"一老一小"，促进银发、婴童产品与国货"潮品"、外贸优品消费；四是培育壮大升级类商品消费，促进绿色、智能、健康产品消费。

二、家电与家居：以旧换新有效衔接，送新收旧打通末端

在促进大宗耐用商品消费部署中，家电与家居以旧换新的政策衔接最为清晰。家电方面，意见鼓励销售企业联合生产、回收企业开展促销，推动专业化、规范化家电回收服务进街道、进社区、进乡村，改造提升家电销售网络与售后维修网点。家居方面，加快智能家居应用推广，支持企业设立智能家居体验中心、开展全屋智能改造，并明确完善废旧家具回收体系、支持"送新＋收旧""互联网＋回收"服务。此前商务部等七部门已明确2026年延续消费品以旧换新补贴，本次意见与发展形成从"换新"到"扩容"的完整闭环。

三、县域商业与农村电商：下沉市场释放消费活力

扩大商品消费，下沉市场是不可忽视的增长极。意见明确推动县域商业提质增效和"千集万店"改造提升，深入实施农村电商高质量发展工程，打造中国农民丰收节金秋消费季等新场景；同时加强农产品产销对接，加快补齐农产品冷链快递物流短板。从县城商圈到村级快递点，从农产品上行到工业品下乡，一张覆盖城乡、贯通产销的商品消费网络正加速成形，将直接转化为县乡居民实实在在的消费动能。

四、物流降本提质与升级类消费：畅通供需、打开新空间

物流是商品消费的基础支撑。意见将物流畅通贯穿于扩大消费的各环节——无论家电回收"进街道、进社区、进乡村"，还是农产品冷链物流短板补齐，都离不开高效物流体系托底。前期中央财经委会议已将"有效降低全社会物流成本"提升到战略高度，政策既着眼"卖什么"，也着眼"怎么卖得快、送得省"。升级消费方面，意见在绿色消费上推广新能源汽车、节能家电、绿色建材，在智能消费上加快智能家居、智能机器人等应用推广并建设"人工智能＋消费"集聚区，在健康消费上优化特医食品审批程序，同时强化财政金融支持，让"想消费"也有"能消费"的资金支撑。

五、常见问题解答

1. 文件由哪些部门印发？由商务部等七部门联合印发，即《关于推动商品消费扩容升级的实施意见》（商消费函〔2026〕389号），2026年8月31日对外发布。

2. 到2030年的主要目标是什么？社会消费品零售总额达60万亿元左右，培育形成绿色消费、智能消费、健康消费等十万亿级市场。

3. 文件包含多少项举措、覆盖哪些方面？共20项具体举措，围绕促进大宗耐用商品消费、提升生活日用商品消费、支持特色商品消费、培育升级类商品消费四个方面展开。

4. 家电家居以旧换新如何衔接？推动家电回收进街乡并改造销售、配送网络；家居支持"送新＋收旧""互联网＋回收"，并延续2026年以旧换新补贴，形成"换新—扩容"闭环。

5. 对县域商业和物流有哪些部署？推动县域商业提质增效和"千集万店"改造、农村电商高质量发展，补齐农产品冷链快递短板，深化物流降本增效。

6. 升级类消费重点培育哪些方向？绿色、智能、健康三大方向，涵盖新能源车、节能家电、智能家居、智能机器人等，并通过财政金融支持降低消费门槛。

六、结语

从60万亿元社零总额的目标锚定，到家电家居以旧换新、物流降本、县域商业升级的具体落点，七部门这份实施意见把"促消费"从宏观号召细化为一张可执行的施工图，为"十五五"开局扩大内需打下了有力支撑。政策东风已至，商品消费的扩容升级值得期待。

信源：商务部等七部门《关于推动商品消费扩容升级的实施意见》全文；商务部官网；新华社、新华网2026-09-03；福建省商务厅转发；内蒙古消费者协会转发2026-09-03。