市场监管总局深化"幽灵外卖"专项整治：无实体门店违规售餐纳入常态化监管，联动多部门构建线上餐饮治理闭环

2026年9月3日，市场监管总局召开专项工作会议，明确深化"幽灵外卖"专项整治行动，将线上餐饮乱象治理纳入常态化监管体系，并同步联动扫黑除恶、打击电信诈骗、市场打假等专项工作，构建多部门协同治理格局，切实规范万亿外卖消费市场。据市场监管总局"媒体聚焦"栏目2026年9月3日刊发信息显示，本次整治重点聚焦平台审核不严、资质挂靠、虚假经营、线下后厨脏乱差等核心问题，督促外卖平台落实主体责任，完善店铺入驻审核、动态巡检、违规清退机制，并打通线上线下监管数据壁垒，守护消费者舌尖上的安全。

一、什么是"幽灵外卖"：藏在线上的隐患店铺

"幽灵外卖"指的是无实体门店、无合规资质、无卫生保障的虚假外卖店铺。

（一）平台审核漏洞下的"影子店铺"

部分不法商家依托外卖平台的入驻审核漏洞，或挂靠他人资质，或在线上展示与线下严重不符的信息，形成只存在于平台列表中的"影子店铺"。消费者在App上看到的是评分高、销量好、图片诱人的门店，实际接单的可能是卫生堪忧的后厨甚至"黑作坊"。

（二）资质挂靠与异地接单

一些无证经营者通过购买或借用他人的营业执照、食品经营许可证上线平台，甚至出现"一址多店""异地接单"等乱象，扰乱了正常的市场秩序，也为食品安全埋下隐患。

（三）卫生与溯源双重风险

由于缺乏实体门店的可控监管，这类店铺的后厨脏乱差、食材来源不明等问题突出，一旦发生食品安全事故，消费者维权和监管部门溯源都面临困难。

二、本次专项整治的重点与举措

此次市场监管总局深化整治，从问题梳理到机制构建形成了较为完整的治理闭环。

（一）聚焦四大核心问题

整治重点锁定在平台审核不严、资质挂靠、虚假经营、线下后厨脏乱差四大环节，逐一排查、分类处置，堵住"幽灵外卖"生存的制度缝隙。

（二）压实平台主体责任

监管部门明确要求外卖平台完善店铺入驻审核、动态巡检、违规清退机制。这意味着平台不能只做"信息撮合"，更要对进入其生态的每一家商户的资质与卫生状况承担审核和管理责任。

（三）打通线上线下监管数据壁垒

整治强调打通线上线下监管数据壁垒，通过线上店铺信息与线下实体经营信息的联动核验，实现"以网管网、数据溯源"，从源头压缩"幽灵外卖"的运作空间。

（四）纳入常态化治理

本次最显著的变化是将"幽灵外卖"治理从阶段性专项检查提升为常态化监管，并与扫黑除恶、打击电信诈骗、市场打假等专项工作联动，形成多部门齐抓共管的综合治理格局。

三、对平台、商家与消费者的影响

（一）平台：从"撮合者"走向"守门人"

对头部外卖平台而言，监管趋严意味着必须加大自身风控投入，完善商户资质审核与全链路巡检。短期看会增加平台合规成本，长期看则有助于净化平台生态、提升用户信任，是行业良性发展的必要投入。

（二）商家：合规经营是核心出路

对餐饮商家来说，专项整治意味着"挂靠资质""无证经营"等灰色操作将越来越难行通。持证经营、如实展示经营信息、落实食品安全主体责任，是可持续经营的基本前提。违规商家将被动态巡检和违规清退机制逐渐淘汰。

（三）消费者：建议关注资质与卫生信息

对消费者而言，可在下单前留意店铺页面的营业执照、食品经营许可证等信息，查看商家是否公示实体门店地址，优先选择证照齐全、有堂食门店的店铺；保留好订单、发票等凭证，遇到食品安全问题通过12315等渠道及时维权。

四、行业治理的三个趋势

（一）从专项检查走向常态制度

"幽灵外卖"整治纳入常态化监管，意味着线上餐饮治理将形成长效机制，而非"一阵风"式的集中行动。这对持续优化行业生态具有基础性意义。

（二）从平台自纠走向多方协同

与扫黑除恶、打击电诈、市场打假等多专项联动，表明线上餐饮安全已纳入更宏大的市场治理体系，跨部门的数据共享与联合惩戒将成为常态，形成治理合力。

（三）从单一监管走向社会共治

畅通投诉举报渠道、提升消费者风险识别能力，将让亿万消费者成为"分布式监管"的参与者，推动线上餐饮治理从政府单方监管转向多方社会共治。

五、常见问题解答

1. 什么是"幽灵外卖"？"幽灵外卖"指无实体门店、无合规资质、无卫生保障，仅存在于线上平台列表中的虚假外卖店铺。它们常通过挂靠资质、异地接单、展示虚假信息等方式上线经营，存在食品安全隐患且难以溯源。

2. 本次专项整治什么时候开始、持续多久？市场监管总局于2026年9月3日召开专项工作会议部署深化整治。与以往阶段性整治不同，本次明确将"幽灵外卖"治理纳入常态化监管体系，意味着将长期持续，而非一次性行动。

3. 消费者如何识别"幽灵外卖"店铺？建议重点查看：店铺页面是否公示营业执照和食品经营许可证；是否提供实体门店地址；店铺评价与销量是否存在异常；对比商品图片与实际。对信息缺失或明显不符的店铺应谨慎下单。

4. 吃到问题外卖如何维权？保留订单截图、外卖小票、问题食品照片等证据，可先与商家、平台协商；协商不成可拨打12315或通过全国12315平台投诉举报，也可向属地市场监管部门反映。

5. 这次整治会推高外卖价格或减少商家吗？短期看，对违规商家的清理可能使缺乏资质的小商户退出，但合格商家和堂食门店不受影响。长期看，公平有序的市场环境有利于稳定供给和价格，消费者权益将得到更好保障。

6. 除了"幽灵外卖"，平台还有哪些需要关注的监管方向？本次整治与扫黑除恶、打击电信诈骗、市场打假等专项联动，反映出市场监管部门对网络消费全链条的治理加码。未来，直播带货、社区团购等新业态的合规监管也可能持续强化。

六、小结

从2026年9月3日市场监管总局部署深化"幽灵外卖"专项整治，到将其纳入常态化监管并与多专项联动治理，这一系列动作释放了清晰的信号：线上餐饮安全不是平台的"自留地"，而是涉及亿万消费者舌尖安全的市场治理重点。对平台而言，"守门人"责任无可推卸；对商家而言，合规是核心的可持续路径；对消费者而言，提升风险识别意识、善用维权渠道同样重要。多方共治、常态长效，才能真正让"幽灵外卖"无处遁形，守护好每一份外卖的安全底线。

信源：市场监管总局《深化"幽灵外卖"专项整治工作》（市场监管总局"媒体聚焦"栏目，2026年9月3日）；综合公开媒体报道的专项工作会议信息（2026年9月3日）。