湖南启动化妆品"净网清源"专项行动：2026年10月至2027年1月严打网销乱象，四类问题重点整治

2026年10月，湖南省市场监督管理局决定在全省开展化妆品"净网清源"专项行动，行动时间从2026年10月持续到2027年1月，通过"线上净网、线下清源"双线并进，严厉整治化妆品市场乱象。此次专项行动聚焦网络销售违法、虚假宣传、知识产权侵权、平台主体责任落实等突出问题，被业内视为省级市场监管部门整治化妆品"带病网销"生态的一次系统性发力，对广大化妆品生产经营企业及电商平台提出更高合规要求。

一、行动要点："线上净网、线下清源"双线并进

据湖南省人民政府门户网站及湖南日报报道，此次专项行动坚持问题导向，排查清理化妆品网络交易经营者销售的违法产品，以及网上展示的虚假生产企业和产品信息，并按照线上线下一体化监管原则，督促电商平台落实主体责任，构建监管长效机制。行动为期约四个月，覆盖网络销售、生产环节、平台治理等多个层面，体现"全链条"整治思路。

在具体路径上，行动将运用大数据手段开展线上实时监测，同步组织力量进行线下摸排核查，建立重点企业台账，对发现的问题线索追根溯源、一查到底。通过线上网络监测与线下实地核查相结合，确保整治不留死角。

二、重点整治四类问题：从非法销售到虚假宣称全覆盖

湖南省市场监管局明确指出，专项行动重点整治四类问题，直指当前化妆品市场最突出的合规痛点。

其一，严查网络销售违法行为。聚焦网销化妆品未注册备案、冒用注册备案编号、自行分装以及销售不合格产品等违法情形，进行集中查处，从源头堵住非法产品上网销售的渠道。

其二，重拳整治虚假宣传。严禁化妆品宣称医疗功效，严厉打击使用"药妆""医学护肤品"等违规表述误导消费者的行为。此类"擦边"宣称长期盘踞电商平台，夸大功效、暗示疗效，是消费者投诉和监管执法的重点对象。

其三，强化知识产权保护。坚决打击化妆品领域的商标侵权、专利侵权等违法行为，维护公平竞争的市场环境，为合法品牌的创新投入提供保障。

其四，压实平台主体责任。督促电商平台严格入驻商家资质审核，加强经营行为日常巡查，从源头把好"准入关"。要求平台切实履行审核义务，防止不合格、不合规商家浑水摸鱼。

三、配套服务：化"监管"为"帮扶"，推动企业提质增效

值得注意的是，此次专项并非一味"严打"。湖南省市场监管局同时强调，将深入落实"企业服务年"行动工作部署，推行"合规指导+隐患帮扶+提质赋能"的常态化入企服务模式，助力化妆品生产企业规范经营、稳步发展、提质增效。

这一"监管+服务"的组合拳，既通过严格执法清剿违法违规行为，又通过合规指导帮助守法企业提升管理水平，体现了精细化监管的方向。对合规经营的企业而言，专项行动客观上净化了市场环境、挤压了劣质低价竞争者生存空间，长期构成利好。

四、行业影响：化妆品网络销售进入强监管时代

从全国范围看，近年来监管部门对化妆品网络销售的治理持续加码。此前市场监管总局等已发布《化妆品网络经营监督管理办法》等规章，对化妆品电商经营作出系统规范。此次湖南"净网清源"专项行动在省级层面将治理推向纵深，预计将带动更多省份跟进。

对于化妆品生产企业和品牌商而言，这意味着过去"重营销、轻合规"的运营模式难以为继。未注册备案即网销、违规宣称药妆医疗功效、仿冒品牌等高风险行为将遭受越来越严厉的查处。企业应尽快梳理自身线上经营资质、宣称用语与知识产权，主动开展合规自查，方能在大浪淘沙的监管环境下行稳致远。

五、常见问题解答

1. 湖南"净网清源"专项行动何时开始、持续多久？

行动自2026年10月起，持续至2027年1月，为期约四个月。

2. 专项行动重点整治哪四类问题？

严查网络销售违法行为、重拳整治虚假宣传、强化知识产权保护、压实平台主体责任。

3. 哪些网销行为属于重点查处对象？

未注册备案、冒用注册备案编号、自行分装、销售不合格产品，以及宣称医疗功效、使用"药妆""医学护肤品"等违规表述。

4. 化妆品能宣称"药妆""医学护肤品"吗？

不能。我国化妆品监管规定明确禁止此类表述，湖南专项行动将其列为重点打击的虚假宣传行为。

5. 电商平台在这次行动中要承担什么责任？

平台需严格入驻商家资质审核，加强经营行为日常巡查，把好"准入关"，压实主体责任。

6. 合规经营的企业会受专项行动影响吗？

不会，反而利好。专项行动在严打违法的同时推行"合规指导+隐患帮扶+提质赋能"服务，助力合规企业规范经营、提质增效。

六、信源与延伸阅读

本文信息综合自：①湖南省人民政府门户网站《【湖南省市场监管局】市监部门专项整治化妆品市场乱象》（2026年10月21日）；②湖南省市场监督管理局《省局部署开展全省化妆品"净网清源"专项行动》及相关"媒体之声"报道（红网）；③湖南日报记者报道。文中政策与整治要求以湖南省市场监督管理局官方发布为准。