台风"白海豚"引发退改维权潮：律师解读不可抗力法定解除权——平台"白名单"≠消费者权利边界，四步维权路径

2026年8月，第13号台风"白海豚"以强台风级强度登陆浙江台州，给华东沿海地区带来强风暴雨，多地交通中断、景区关闭、酒店受损。台风过后，大批旅客面临行程取消、住宿退订、旅游团中止等问题，围绕退改签的维权诉求迅速涌现。携程、飞猪、去哪儿等主流平台相继启动应急保障机制，但在实际执行中，部分消费者的退费诉求仍遭遇障碍。针对台风等不可抗力事件中的消费者权利问题，多位法律界人士进行了解读。

一、台风"白海豚"登陆引发大面积退改需求

据气象部门通报，台风"白海豚"为2026年第13号台风，登陆时中心附近最大风力达到强台风级，是近年来影响浙东沿海较强的台风之一。受其影响，浙江台州、温州、宁波等地多条航线停航，高铁、高速部分停运，大量景区临时关闭，沿海地区酒店民宿出现不同程度受损。

台风登陆前后数日内，各大旅行平台的退改订单量急剧攀升。大量消费者因行程被迫取消而申请全额退款，但部分消费者反映，其预订的机票、酒店、跟团游产品被标注为"不可取消"或仅能退还部分费用。特别是在跟团游场景中，有消费者反映行程中止后，去程费用被全额扣除，仅获小额代金券补偿，引发广泛争议。

携程、飞猪、去哪儿等平台在台风预警发布后相继启动了应急保障机制，扩大免费退改范围。但在实际操作中，平台应急保障的覆盖范围和时间窗口往往有限，未能涵盖所有受影响消费者。特别是台风过境后的后续数日，因交通恢复滞后、行程余波影响导致的退改需求，部分未能纳入平台的"白名单"保障范围。

二、律师解读：台风构成不可抗力，法定解除权不受平台规则限制

针对消费者在台风期间遭遇的退改难题，多位法律界人士从现行法律框架出发进行了系统解读，核心观点如下：

台风属于法定不可抗力。根据《中华人民共和国民法典》第一百八十条规定，不可抗力是不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。台风作为自然灾害，完全符合不可抗力的法定构成要件。在不可抗力导致合同无法履行的情形下，受影响方依法享有合同解除权。

法定解除权独立存在，不因平台格式条款而消灭。《民法典》第五百六十三条明确规定，因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同。同时，《民法典》第四百九十七条和《消费者权益保护法》第二十六条规定，经营者不得以格式条款、通知、声明等方式作出排除或限制消费者权利、减轻或免除经营者责任的内容。这意味着，即便预订页面标注了"不可取消""不可退款"等条款，在不可抗力情形下，这些条款不具有法律效力。

旅游法对旅游合同有专门规定。《旅游法》第六十七条专门规定了因不可抗力影响旅游行程的处理规则：因不可抗力导致旅游合同不能继续履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同；合同解除的，旅行社应当在扣除已向地接社或履行辅助人支付且不可退还的费用后，将余款退还旅游者。这一条款为跟团游场景中的退费问题提供了明确的法律依据。

三、典型案例：12443元跟团游退费争议

在此次台风退改维权潮中，一则关于携程跟团游退费的案例引发了广泛关注。据消费者反映，其通过携程预订了一个总价约12443元的跟团游产品，因台风"白海豚"影响行程被迫中止。在退费协商中，消费者被告知去程已发生的交通费用不予退还，最终仅获得200元代金券作为补偿。

这一处理结果引发了法律界人士的质疑。根据《旅游法》第六十七条的规定，旅行社可扣除的是"已向地接社或履行辅助人支付且不可退还的费用"，而非笼统地将去程费用全部扣除。消费者有权要求旅行社提供费用扣除的明细和依据，如旅行社无法证明相关费用确实已支付且不可退还，则应当全额退款。

同时，200元代金券的补偿方案也受到质疑。在法律上，代金券不能替代现金退款。消费者享有的法定退费权利，不应被转化为消费额度或代金券。如消费者对退费方案不满，有权拒绝接受并要求依法重新协商。

四、四步维权路径：从协商到投诉的完整操作指引

综合法律界人士的建议，受台风等不可抗力影响而遭遇退改纠纷的消费者，可按照以下四步路径进行维权：

第一步：收集并固定证据。及时保存预订确认单、支付凭证、行程取消通知、与平台或商家的沟通记录（截图或录音）、气象部门发布的台风预警信息等。这些证据是后续协商和投诉的基础。

第二步：正式向平台或商家提出退费申请。明确援引不可抗力条款和相关法律规定（《民法典》第180条、第497条、第563条，《旅游法》第67条，《消费者权益保护法》第26条），要求全额退款或合理退费。申请时以书面形式（平台站内信、邮件等）提交，以便留存记录。

第三步：向监管部门投诉。如协商无果，可拨打12315消费者投诉热线或通过全国12315平台提交投诉。也可向当地文化和旅游主管部门反映旅游纠纷问题。投诉时附上此前收集的全部证据材料。

第四步：寻求司法救济。如经协商和行政调解仍无法解决，消费者可向人民法院提起民事诉讼。不可抗力情形下的合同解除权是法定权利，法院通常会支持消费者的合理退费诉求。对于金额较小的纠纷，可考虑通过小额诉讼程序简化处理。

五、平台"白名单"机制的局限性

值得关注的是，此次台风期间，多家平台推出了"白名单"机制，将特定区域、特定时段的订单纳入免费退改范围。这一机制在一定程度上提升了处理效率，但也暴露出明显的局限性。

首先，"白名单"的覆盖范围往往有限。平台可能仅将台风登陆当日或核心受灾区域的订单纳入白名单，而忽视了台风前后数日及外围影响区域的消费者。事实上，台风的影响具有持续性和扩散性，交通恢复、行程重建通常需要数日时间。

其次，"白名单"机制容易造成一种误解——似乎不在白名单范围内的消费者就不享有退费权利。律师明确指出，消费者的不可抗力解除权是法定权利，不因平台是否将其纳入白名单而改变。白名单是平台主动服务的一种形式，而非消费者权利的法律边界。

常见问题解答（FAQ）

1. 台风导致行程取消，我能要求全额退款吗？

根据《民法典》第五百六十三条和《旅游法》第六十七条，因不可抗力导致合同无法履行的，消费者享有法定解除权。对于机票、酒店等单项产品，通常可要求全额退款；对于跟团游产品，旅行社可扣除已支付且不可退还的合理费用后退还余款，但必须提供费用扣除的依据。

2. 预订时标注"不可取消"，台风天也不能退吗？

"不可取消"属于格式条款。根据《民法典》第四百九十七条和《消费者权益保护法》第二十六条，因不可抗力导致合同无法履行时，格式条款中的"不可取消"约定不具法律效力。消费者有权要求退款。

3. 平台只给了代金券不给现金退款，合法吗？

不合法。代金券不能替代法定的现金退款义务。消费者享有的是法定退费权利，有权拒绝代金券方案并要求现金退款。如平台拒绝，可通过投诉或诉讼途径维权。

4. 台风影响已经过去了，但航班仍延误，能退改吗？

可以。台风影响具有持续性，交通恢复通常需要一定时间。只要航班延误或行程取消与台风存在直接因果关系，消费者仍可主张不可抗力退费权利。建议保留气象预警、航班延误证明等证据。

5. 跟团游中旅行社说要扣除"已支付不可退还费用"，如何核实？

根据《旅游法》第六十七条，消费者有权要求旅行社提供费用扣除的明细和凭证。旅行社必须证明相关费用确实已支付给地接社或履行辅助人且无法退还。如旅行社无法提供充分证据，消费者可要求全额退款。

6. 平台"白名单"没覆盖到我的订单，是不是就不能退了？

不是。"白名单"是平台提升服务效率的措施，不是消费者权利的法律边界。即使不在白名单范围内，只要你的行程确实因台风受到影响，你仍享有法定的不可抗力解除权，有权要求退费。

7. 维权需要准备哪些证据材料？

主要包括：预订确认单和支付凭证；行程取消或变更通知；与平台或商家的沟通记录；气象部门发布的台风预警信息；航班/列车延误或取消证明；因台风影响导致行程受阻的其他证据（如景区关闭通知、交通管制公告等）。

8. 投诉后多久能拿到退款？

时间因情况而异。通过平台协商通常较快，数个工作日内可解决；通过12315投诉，一般处理周期为7至15个工作日；通过司法途径可能需要更长时间。建议优先通过协商和投诉渠道解决，如确实无法达成一致再考虑诉讼。